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  龍礦集團前身為龍口礦務局,始建于1968年10月,1987年5月成立龍口礦務局,2003年3月改制為“龍口礦業集團有限公司”,原為山東省國資委直管的23家大型國有企業之一,2011年4月成為山東能源集團旗下的六家公司之一。 龍礦集團具有十分優越的區域優勢。公司位于山東...    詳細>>
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牢牢守住監督第一職責
2020-06-16 08:12 馮志禮  梁煤紀檢   (點擊: )

    監督是紀委監委的基本職責、第一職責,這是撬動其他一切工作的杠桿,是紀檢監察全部工作的基礎和立足點、出發點。紀檢監察機關在實踐中要強化監督的思維和意識,重點思考監督工作的推進方式、重點和方向、具體手段等問題。

  推動政治監督具體化常態化

  新時代政治監督的根本任務是“兩個維護”,要堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里。紀檢監察機關的根本職責使命是維護黨中央權威和黨的團結統一,政治監督是踐行“兩個維護”的重要手段。要緊盯貫徹執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規、黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,緊盯貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神情況,監督各級黨組織堅決做到“兩個維護”,在大是大非面前以鮮明態度和堅定立場與黨中央保持高度一致,始終做政治上的明白人。

  政治監督的目的在于加強被監督單位的政治建設,增強領導干部的政治能力。黨的政治建設是黨的根本性建設,紀檢監察機關要在大局中發揮獨特作用,推動黨的政治建設貫穿于其他建設及各項工作當中。要加強對黨的政治建設工作的監督檢查,將其作為巡視巡察和督查檢查的重要內容,深化政治巡視,強化政治監督,著力發現和糾正政治偏差。要壓實黨組織和“關鍵少數”的政治責任,堅持失責必問、問責必嚴,對落實黨的政治建設責任不到位、推進黨的政治建設工作不力以及違反黨的政治紀律和政治規矩的行為嚴肅追責問責。要研究制定政治生態評估的指標體系,探索結合互聯網運用、大數據監督平臺建設,積極探索精準刻畫突出政治問題,摸清“樹木”“森林”情況,為政治監督提供科學支撐。

  政治監督要在具體工作彰顯政治要求,防止“事務主義”,增強黨對經濟社會發展的政治引領能力。沒有離開政治的業務,也沒有離開業務的政治,必須通過政治監督強化政治意識、彰顯政治要求。要彰顯國家機關政治屬性,堅決防止和糾正把政治與業務割裂開來的錯誤認識和做法,確保政治和業務融為一體、高度統一。要督促各群團組織認真履行政治職責,充分發揮聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用,更好承擔起引導群眾的政治任務。要推動企業黨組(黨委)發揮主心骨作用,強化黨員意識、身份意識,把方向、管大局、作決策、保落實,既規范運行又靈活經營。

  通過監督解決問題、促進發展

  今年以來,紀檢監察機關在疫情防控中有效履行監督職能的生動實踐啟示我們:監督是解決問題的監督、釋放正能量的監督,目的是推動工作,需要防止片面和狹隘的監督方式,使監督對象產生逆反心理、抵觸情緒。因此,要轉變監督理念,讓監督對象切實感受到組織的關心。

  要注重推動解決問題。對監督執紀問責過程中發現存在的問題,不能簡單地交辦、問責,而要站在黨的事業發展高度,和監督對象一起化解矛盾、解決問題。要探索實踐問責質量評估體系,防止問責不力、泛化、簡單化,把問責轉化為推動工作向前的動力。要用好監察建議書,提醒、督促相關主責部門著力從制度、機制上防范類似問題的發生,提高監督的公信力、精準度。

  要與職能部門相互配合,抓緊抓實抓細各項工作。當前,進一步統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,是各級各部門共同要完成的重大政治任務,紀檢監察機關在其中要發揮重要作用。要在疫情防控常態化前提下,注意監督執紀問責的工作方法,強化作風保障,督促推動各級黨委和政府堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,力戒形式主義、官僚主義。要持續強化扶貧領域監督執紀問責工作力度,突出抓好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”發現問題整改落實和深化扶貧領域專項治理,善始善終、善作善成,為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強紀律保障。

  要提高監督工作的藝術,使監督更有溫度。監督工作不僅要實現監督對象理智上的認同,而且要達到感情上的接受、心服口服,真正地認錯知錯,從而真心誠意、自覺地改錯。要努力探索更多的工作表達方式,把監督執紀的剛性與柔性、力度與溫度結合好,經常性給黨員干部作“政治體檢”。要堅持嚴管與厚愛結合,突破紀委監委找干部談話就是“有問題、查案子”的固有印象,多在預防提醒、事前監督上下功夫,讓廣大黨員干部感受到組織的溫暖,促進廉政勤政、干事創業。

  匯集各方力量形成監督合力

  做好新時代監督工作,把監督挺在前面,需要把各種監督力量匯集融合起來,進行多角度、立體化監督。

  要以黨內監督為主導,實現各類監督貫通協同。黨的執政地位決定了黨內監督在黨和國家監督體系中是最基本的、第一位的。黨內監督包括黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等。紀檢監察機關作為管黨治黨的政治機關,在黨內監督中擔負著重要職責使命,必須履行好監督第一職責,以此為杠桿、支點,推動國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督彼此協同,充分發揮監督合力。

  要讓審查調查這一特殊監督強起來,帶動其他日常監督立起來。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的情況下,要發揮好監督執紀問責、監督調查處置的作用,以此為杠桿,進而找到有效的支點來撬動、助推其他監督,確保談話、函詢等日常監督的權威。

  要強化工作聯動機制,增強監督合力。動車組之所以跑得快、跑得穩,關鍵在于每節車廂都有動力系統。紀檢監察事業要高質量發展,必須把紀委監委機關監督執紀業務部門和聯系地方部門“串聯”起來。要強化省紀委監委機關與市(州)紀委監委、派駐機構、巡視機構之間的協作配合,真正做到上下聯動。要強化整體意識、團體意識、協助意識,避免機關部門之間自己制造壁壘、制造障礙,形成新的堵點、卡點。[馮志禮 作者系云南省委常委、省紀委書記、省監委主任,本文刊登于《中國紀檢監察報》2020年6月4日理論周刊第6版]

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